黨建工作
隨著(zhù)國家、省、市、縣四級監察委員會(huì )全部組建，黨和國家反腐敗工作開(kāi)啟了新的一頁(yè)。“監察委員會(huì )專(zhuān)門(mén)負責打‘老虎’”“監察全覆蓋就是辦案全覆蓋”……對于監察委員會(huì )的性質(zhì)與職責，不少人心存疑惑甚至誤解。
其實(shí)，作為行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān)，監察委員會(huì )決不只是懲處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。監察法第十一條規定，“監察委員會(huì )依照本法和有關(guān)法律規定履行監督、調查、處置職責”。從這條規定中可以看出，監督是監委的基本職責、第一位的職責。監察委員會(huì )履行日常監督職責，是代表黨和國家，依照憲法、監察法和有關(guān)法律規定，對所有公職人員行使公權力情況進(jìn)行監督，促進(jìn)國家公職人員依法履職、秉公用權。紀委監督執紀問(wèn)責，監委監督調查處置，監督都是基礎，其目的是要發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，防止黨員干部和公職人員要么是好同志、要么是階下囚。
認為監察委員會(huì )是專(zhuān)門(mén)打“老虎”的機構，原因在于沒(méi)有準確理解、全面把握監察委員會(huì )的性質(zhì)與職責。監察機關(guān)不是單純的辦案機構，監察全覆蓋首先是“監督全覆蓋”。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，反對腐敗“要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾”。但必須清醒認識到，不是“打虎”“拍蠅”“獵狐”才是反腐敗高壓態(tài)勢，嚴格監督同樣是反腐敗高壓態(tài)勢的組成部分。在實(shí)踐中必須重點(diǎn)強化監督職責，轉變以辦大案要案論英雄的政績(jì)觀(guān)，創(chuàng )新監督理念思路和方式方法，保持黨員隊伍和公職人員隊伍的純潔。紀委監委合署辦公，要把監督挺在前面，注重黨內監督和國家機關(guān)監督有機統一，不斷強化對黨員干部和公職人員的日常監督監察。
國家監察同黨內監督一樣，要把握“樹(shù)木”和“森林”，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”。在依照監察法開(kāi)展監察工作過(guò)程中，我們面對的大量問(wèn)題不是犯罪，而是違紀違法，“四種形態(tài)”和懲前毖后、治病救人的方針同樣適用。要增強監督工作的鋒芒和針對性，綜合把握黨的政策策略和紀律法律要求，抓常、抓細、抓長(cháng)，在運用第一種形態(tài)上下功夫，發(fā)現苗頭性?xún)A向性問(wèn)題就及時(shí)紅臉出汗、拉拉袖子提個(gè)醒，要綜合運用第二、第三種形態(tài)，防止一般違紀違法發(fā)展成嚴重違紀違法，防止嚴重違紀違法發(fā)展成犯罪行為。通過(guò)深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。
黨內監督實(shí)現了對各級黨組織和全體黨員全覆蓋，國家監察實(shí)現了對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。各級紀委監委要按照黨中央關(guān)于紀檢監察機關(guān)合署辦公的決策部署，聚焦主責主業(yè)，集中力量把監督這個(gè)基本職責履行好，更加扎實(shí)做好執紀問(wèn)責、依法調查處置等各項工作，推進(jìn)紀委監委的全面融合和戰略性重塑，實(shí)現新時(shí)代紀檢監察工作整體性提升，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力保障。
